公交限速考验精细化管理九派时评

九派新闻评论员孟亚

曾经的南京交通江湖中一直有个“神话般的存在”——南京公交车。仅需2元钱，就能体验一段极致的弯道漂移公交之旅。

不过这种“速度与激情”已经成为历史。因为从8月1日起公交车实施限速，根据南京公交集团要求，路口直行车速控制在20公里/小时，左转弯限速15公里/小时，右转弯需停车且车速控制在10公里/小时。司机超过4次违规直接解除劳动合同。

限速后的南京公交有多慢呢？从市民拍摄的视频中可以看到，公交车缓慢驶过路口后，一辆小车迅速将其超越。有的公交车缓慢行驶过程中，被骑自行车的市民从左侧超越。这一限速新规很快引起热议，有网友表示“公交车辆行驶速度比自行车还慢，想下去推车”。

很快，南京公交集团就发布了情况说明。说明中称：集团自8月1日起，进一步严格执行路口行驶限速规定，以提升公交车安全运营水平。但实际运行中存在一定偏差，给市民乘客造成一定影响，对此深表歉意。将在执行相关条例的基础上，进一步优化举措，规范公交车驾驶员文明行车行为等，为广大市民乘客提供更加安全便捷的出行服务。

限速的初衷是想通过降速保障出行安全，这没错。但是按照该规定，无论路口是否有行人和车辆，到了路口就必须降到规定速度。这种一刀切似的做法真的可以提高运行效率吗？更重要的一点是，速度慢下来就一定安全吗？

要安全，也要效率。尤其是在南京这样一个一线城市，快节奏的生活方式，要速度更要效率。无论路口是否有行人和车辆，公交车到了一个路口就要降到一个“比自行车还慢”的速度，对于乘客而言，通行时长必定会大大增加。而在一些路口众多的区域，红绿灯时间本身就紧张，公交车限速成“蜗牛车”缓慢爬行，社会车辆的通行“节奏”也将变慢。如此一来，车内的人干着急，跟在公交车后面的车也急。效率受到制约，又怎么能叫“为广大市民乘客提供便捷的出行服务”呢？

快一定不安全，那慢就一定安全了吗？想要安全，司机开车注意力的集中就显得格外重要。虽然说限速可以防止司机开“飞车”，但按照该公交集团的规定，超过4次违规直接解除劳动合同，司机被牢牢地束缚在慢速上。每个路口司机都战战兢兢，生怕自己超速违规。注意力都放在仪表盘上面，注意力分散，而路口或者转弯的地方往往路况复杂，反而是增加行车安全隐患，更容易诱发交通事故。矫枉过正，反倒会得不偿失。

一条路上，不只是公交车，因此限速不能一锤子买卖，方方面面都要考量。制定规定时应因地，因路，因车制宜，才能真正让初衷和效用得到显现。

行车安全和行车效率并非鱼和熊掌的关系。不过，两者若想兼得需要保持理性、需要科学化调研、更需要精细化管理。在这方面，淮安公交车辆限速管理反倒是给我们提供了一个参考。年初，淮安公交公司对车辆限速管理先进行了试点推行，试运行期间，淮安公交实地调研、现场勘测、收集意见，在遵循《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》等相关规定的同时，结合各条运营路段、区域特点，设定合理的限速标准，对具体班线的危险路段、交叉路口进行细化，确定量化限速值，制定每条线路路段、路口控速安全操作规范。

限速没有错，关键要有科学的调研，要“因地制宜”地制定限速标准。决策落地之前，先实地、广泛、充分调研，而非一味低速，就不至于出现这种事后道歉的尴尬了。

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