百名记者基层行有事不出岛9个警察和33个
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浙江新闻客户端
记者李攀余若望通讯员支奕刘川江
记者（右一）跟随守岛民警出海调解纠纷。浙江新闻客户端记者余若望摄
收到我们的登岛请求，一向好客的嵊泗县公安局枸杞派出所所长毛军海犹豫许久。在海岛生活了快半辈子，他深知这座岛的“脾气”——不是你想来就能来，想走就能走。
隆冬腊月，干烈的季风从西伯利亚和蒙古一路席卷至大海。元旦前，风急浪涌，船舶停航，枸杞岛与大陆“失联”近一周。
然而，这座海岛派出所依然有足够的理由让我们乘风破浪去看它：今年与它一海相隔的舟山公安边防支队嵊山边防派出所转制，在此之前，这里曾是中国最东部的治安派出所，管辖着多平方公里内的33个岛屿，全岛警力却只有9名，平均年龄不到30岁，获得过全国优秀公安基层单位等多项沉甸甸的荣誉。
新年刚过，我们从沈家门码头拔锚起航，历经4个小时颠簸，登上这座距离大陆50多海里的东海小岛，走进守护她25个年头的枸杞派出所。之后的3天里，我们跟随着驻扎在这里的9位民警探寻小岛的平安密码。
“有矛盾，也别闹上岸”
一座建在鱼排上的调解室
如果你站得足够高，从天空俯瞰，枸杞岛和隔海相望的嵊山岛像蝴蝶两翼，静静贴伏在湛蓝的洋面上。当我们把视角拉近再拉近，看到的是不停震颤的蝶翼：渔船“突突突”的马达声、渔民拉网卸海货的吆喝声、还有游客三五成群的欢闹声，作为大陆伸向东海的“臂弯”，枸杞岛“醒”得格外早。
1月4日上午6时，站在海岛上举目四望，海天不见“分割线”。昏黄的路灯照进值班室，民警唐翎杰抬头看了眼挂钟，时针已经指向6时。再过两个小时，他就可以结束当天的夜班。一个伸懒腰的工夫，桌上的电话突然响起，“这里是枸杞派出所……”他抓起听筒，简单几句问询，迅速佩戴上执法记录仪、对讲机等随身警务装备就往外跑，“有个案子要去处理下！”
我们跟着他来到一处海湾，一艘两米多宽、六七米长的小舢板已经在码头等候。
“坐这个去？”
“是啊，案子发生在海上。”
出警要乘船，民警变“海警”，在浙江星罗棋布的治安派出所里，着实不多见。上世纪八九十年代，枸杞、嵊山一带是舟山渔场的核心，最鼎盛时，周边海面上停泊着数万艘渔船。为了治理好这座偏远的“万人岛”，年，嵊泗县在枸杞组建成立派出所，这里也曾是中国最东边的治安派出所。
“抓紧咯！”航行在六七级的海风里，雨点裹着浪花，小舢板颠簸得就像过山车，唐翎杰却能稳稳地站住脚跟，这位“90后”民警考取了“远洋三副证”，这点风浪对他不算什么。
三四海里外，一艘台州籍货船正和贻贝养殖户於其兆紧张“对峙”着。货轮主人不熟悉海域情况，深夜里误闯进贻贝养殖桁地，螺旋桨搅坏了一片贻贝苗，如何赔偿双方谈不拢。
唐翎杰撸起袖子和乡镇干部罗存国挨个拉起桩头、苗绳检查，共86串受损。现场统计好损失，他将“谈判”地点转移到了一个建在鱼排上的海上调解室里。三方“主角”刚落座，唐翎杰开启了“老娘舅”模式。
“你把人家的财物损毁了，肯定要赔偿，现在市面这一串贻贝要元，不过有的贻贝还没有成熟，不能完全按市场价赔付……这么算下来，赔偿金总共是元左右，你们同意不？”
“有警察在，我们不怕吃亏。”货船船老大和养殖户想了想，点点头，站起身，晃晃悠悠地在调解书上签字，握手言和。
为什么不等当事双方上岸，反而要主动出海、现场调解？返程时，我们忍不住问。唐翎杰笑着说起自己的调解“秘籍”：“有矛盾也别闹上岸，等上了岸，双方各自喊上一群人，小问题可能引发大冲突，我们管这叫‘矛盾不上岸、不上交’，海上版的‘枫桥经验’。”
近些年，东海渔业资源日趋缩减，枸杞岛仅留下1多艘渔用船舶，向海讨生活的渔民们把目光转移到了近海贻贝养殖，枸杞岛成了闻名海内外的“中国贻贝之乡”，养殖面积达到了1.53万亩，但同时海上纠纷也频频发生。
枸杞派出所警务主动跟着海岛产业转变，建立起“海上警务室”，配备“流动调解船”，运用海上纠纷调解“六步法”，让群众说理“有据可依，有地可去”，在海上就可以完成受理、调解、化解纠纷一站式服务。年，枸杞派出所现场化解海上纠纷40余起，涉及金额近百万元，矛盾纠纷全部顺利调解。
民警背上“最多跑一次”警务背包为渔民代办证件。浙江新闻客户端记者余若望摄
“看到这身警服，心里就踏实了”
一个坚守10年的诺言
红烧杂鱼、白灼皮皮虾、清蒸梭子蟹……1月5日，临近中午时分，厨娘陈素琴正忙着张罗一桌海岛家常菜，等出勤的民警回所里吃饭。今年56岁的她在派出所已经干了整整17个年头，历经了6任所长，资历最深，大家亲切地喊她“所花”。
然而，“所花”的工资并不高，一个月两千多元。这几年，岛上兴起了民宿，很多人看中她的手艺想高薪“挖”走她，可陈素琴摆摆手，“钱多点少点不打紧，我们这座岛都靠这群孩子保护，他们可不能没人照顾。”
陈素琴是土生土长的岛上居民，在她的记忆里，过去岛上的治安并不好，特别是一到休渔期，聚众赌博、打架等事时常会有，直到派出所组建成立，治安情况才慢慢好转。有件事，陈素琴说起来一脸骄傲：“年，一万多人居住的海岛上没有发生一起命案，仅有的两起入户盗窃案也很快全部告破，连住在嵊泗本岛的亲戚都听说了，在枸杞甚至可以‘夜不闭户’。”
“怎么做到的？”
“你跟着他们走走就知道了。”她笑着解下围裙，给我们“指派”了一位跟随出勤的“90后”民警。
“小郑，家里的灭火器过期了，要到哪里更换”“办民宿经营许可证需要提供什么材料”……中午12时，趁着居民们回家吃饭，民警郑嘉乐走进自己管辖的东昇社区走访。社区不算大，面积仅1.3平方公里，多户居民，郑嘉乐脚下却像长出了“风火轮”，转个不停，一路上检查民宿实名登记、查看消防设施、为居民办事答疑解惑。
“只要不值班出警，就得下到社区。”这是历任所长给社区民警定下的“规矩”，起初，郑嘉乐心里直犯嘀咕：“虽说派出所管辖多平方公里，但主岛比西湖还小，能有多少事？”登岛第一天，他徒步只用了4个多小时就把整个岛转了一圈，撇撇嘴，不以为然。可两年多走下来，他慢慢发现“脚掌”下的“文章”到底有多大。
每次下到社区，郑嘉乐都要定点走访一户居民，女主人姓汤，远远地望见熟悉的身影，她放下晾晒的衣服，双手在围裙上擦了又擦，迎上前。
“汤阿姨，孩子的药吃了吗？”
“还没呢，你不来，他哪里肯吃！”
10年前，汤大姐的儿子小沈突然患上精神疾病，成了社区一个“不稳定”的因素。当时的社区民警在走访中得知，因为家境困难，汤大姐没有能力送儿子去看病，于是几位民警一商量，凑钱乘船把母子俩医院治疗，医生叮嘱他们每天至少要吃两次药才能稳定孩子的病情。
在那以后，只有民警在场，小沈才肯乖乖吃药，“这孩子可能觉得那身警服特别有安全感吧。”郑嘉乐说，10年来，派出所的民警换过一茬又一茬，但每天都会有人上门喂药，如今这交接棒到了他手里。
派出所荣誉室里，10面写着“雷锋”字样的锦旗记录下这一段特殊的情缘，也让郑嘉乐懂得感情就是靠一步一步走出来的。离开汤大姐家时，郑嘉乐的
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