浏阳开路先锋项目为王

颜开云

深冬时节，天气却是出奇的晴朗，大围山下，浏阳河畔，风景这边独好。九曲十八弯的浏阳河，映照着自强不息、敢为人先的浏阳精神。

县域发展，项目为王。在这片平方公里的红色热土上，项目驱动的“经济引擎”澎湃强劲。从城市到乡村，从工地到企业，只见一个个项目现场塔吊林立，一栋栋现代化厂房拔地而起，一条条生产线智能运转，无数建设者们昼夜奋战……

“坚决落实习近平总书记‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的重要要求，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全力推动项目建设提速提质提效，为浏阳经济社会高质量发展提供坚实支撑。”长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁表示，过去的一年，浏阳全市上下创新实干、埋头苦干，推动经济社会发展承压而上、逆势而进，全年地区生产总值预计突破亿元，主要经济指标稳居长沙各区县（市）前列，奋力以“浏阳之为”贡献“省会之强”。

“浏阳将对标对表长沙市《政府工作报告》，加快主城区品质提升和金阳新城崛起建设，加速推进重大项目建设，重点抓好产业链发展，着力建设更高质量的现代产业体系。”奋进新征程，浏阳市委副书记、市长王雄文信心满怀。

年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，也是浏阳撤县设市30周年，处于挺进前五强、加快建成“两个中心”的关键时期。新的一年，浏阳将坚持以党的二十大精神为指引，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚定“”发展思路，勇当“强省会”战略开路先锋，高水平绘就中国式现代化的浏阳图景。

产业格局有厚度

推进产业发展“千百十”工程形成“众星拱月”

如果把中国制造嵌入全球体系的竞争比作世界杯上的一场球赛，可以说，上半场踢得很精彩，但下半场注定要困难得多，是扩大优势锁定胜局，还是奋起直追最终逆转，下半场尤为关键。

产业兴则浏阳兴。“浏阳制造”在省会长沙工业版图中占有重要一席，如何进一步蝶变升级、脱胎换骨？

一花不是春，独木难成林。

自年开始，浏阳以链式思维推进产业布局，形成并不断完善全市15条工业新兴及优势产业链，构建了“三主四特两新”产业格局，即电子信息、生物医药、智能装备三大主导优势产业；烟花爆竹、绿色食品、家居建材、再制造四大传统特色产业；新材料、环保及新能源两大战略性新兴产业。

年以来，浏阳进一步优化竞速赛道——聚焦主特产业发展趋势，将15条工业新兴及优势产业链动态优化调整为10条，使得产业集群发展脉络更加清晰，帮扶举措更加精准。

当年春节刚过，浏阳就发布了《勇当“强省会”战略开路先锋推进产业发展“千百十”工程实施方案》，提出发力优势赛道、升级支柱产业、培育新兴业态，加快培育“1+3+N”现代产业体系。

“1”是指一个千亿产业领跑——到年，电子信息产业年产值超亿元；

“3”则是烟花爆竹、生物医药、智能装备制造三个产业年产值均超亿元；

“N”代表百亿企业翻番——引进培育更多产业链“链主”企业，到年，百亿级“龙头”企业力争达到10家左右。

既要“皓月当空”，又要“繁星满天”。对那些来势好、潜力大、成长性好的中小企业，浏阳坚持抓大不放小，对“专精特新”“单项冠军”“隐形冠军”竭尽全力孵化培育。

为此，方案还明确提出“十亿企业倍增”和“亿元企业集群”计划，即到年，培育10亿级“骨干”企业50家以上，打造年产值过亿元“专精特新”企业家以上。

开局之年看大势。“一业一策、一链一策、一企一策”，浏阳“千百十”的产业新发展格局一年来生机勃勃、气象万千。

总投资亿元的惠科光电，13条生产线全面投产，其“大尺寸超高清显示屏技术”入选年湖南省十大技术攻关项目，在扭转湖南“缺芯少屏”局面的同时，也为浏阳电子信息产业继蓝思科技之后，新添了一个“火车头”。

年9月24日，颠覆千年传统模式的雅士林智能化“养蚕工厂”一期生产线正式投产，20名工人的生产线可日产蚕茧25吨，劳动生产效率提升千倍，全面达产后年产值将达亿元，为浏阳生物医药产业注入了新动能。

时至岁末，浏阳经开区与湖南通泽太阳能科技有限公司“牵手”，给新能源产业点燃了“冬天里的一把火”——总投资亿元的10GW（“gigawatt”缩写，1吉瓦=10亿瓦特）高效异质结光伏电池及组件生产基地项目落户园区，这个全省最大光伏产业电池及组件生产基地，将填补湖南光伏行业空白。

……

产业格局有“厚度”，经济发展就有“后劲”。

“年，浏阳市10条产业链总产值增长8.8％，其中电子信息、新能源及汽车零部件、生物医药、烟花爆竹分别增长26.7%、11.6%、10.9%、9.8％。”浏阳市工信局相关负责人表示，用电量是凸显经济活力的“晴雨表”，去年浏阳大规模工业用电量增长18.47%，增速居望长浏宁四区县（市）第一。

项目建设有速度

超额完成年度投资计划刷新“进度条”

百年未有之大变局，世纪疫情跌宕反复，非常时期，如何扭转局势、稳步增长？

浏阳的答案是：充分发挥项目建设的“压舱石”作用，实现经济高质量发展。为此，浏阳牢牢树立稳投资就是稳增长的鲜明导向，打破常规，争分夺秒促项目，全力以赴引项目。

在浏阳经开区南园的健康大道旁，12栋现代化建筑拔地而起，其中包括6栋厂房，总建筑面积达20万平方米，这是上市公司九典制药“二次创业”的舞台——九典制药高端制剂产业基地。

“项目年3月开始打桩动工，在园区全方位、专人专班服务推动之下，当年12月就投入试生产。”九典制药股份有限公司副总经理刘鹰感慨道，“这么大的体量，从开工到投产，只用了短短9个多月，这就是浏阳速度！”

30多公里外的普迹镇普泰村，同样是争分夺秒、热火朝天的画面。年12月12日，贝恩医疗集团二期——中南总部项目在此启动建设。

这是一家深深打上“浏阳制造”烙印的国内血液净化医疗设备龙头企业，其项目推进、见效的速度尤其令人称奇——年3月，贝恩医疗设备在普迹建设生产基地，5月即投入试生产，每月创利税多万元。随后，为浏阳优良的营商环境及光明的发展前景所打动，公司负责人爽快拍板签下中南总部项目，预计今年6月全面投产，届时年创利税可达万元。

开局就是决战，起跑就是冲刺。“浏阳速度”的背后，是时间紧、任务重的巨大挑战和迎难而上的担当作为。

“年，浏阳市委常委会、市政府常务会多次召开会议专题研究重点项目建设，不断刷新项目建设‘进度条’。市委书记、市长等市级领导坚持联点重大项目，落实项目专班推进机制。”浏阳市发改局党组书记、局长汤波表示，紧扣浏阳“五个十大”和金阳新城“四个十大”项目，浏阳创新实施“四表一单三提速”工作机制，“就是每月根据项目调度情况，及时更新提前开工项目表、应开未开项目表、预警滞后项目表、力争提前项目表和问题交办清单。”

年5月，浏阳启动“百日攻坚促百个项目开工”活动，集中5月—8月的天时间，通过强化用地报批、征地拆迁、审批提速等，为个重点项目建设按下“加速键”。随后，金阳大道全线通车，为长沙东拓、金阳崛起、浏阳融城提供了坚实的交通支撑；长赣铁路正式启动建设，浏阳即将迎来高铁时代；永和通航产业基地启动建设，高速、高铁、航空三位一体的立体交通网络正加速形成……

事非经过不知难，成如容易却艰辛。

“年浏阳共铺排重点项目个，其中博大科工、九典制药、泽睿碳化硅、雅士林等10个项目纳入省重点项目。”摊开一张巨细无遗的“作战图”，浏阳市重点建设项目事务中心相关负责人倍感欣慰，“这里面有个项目纳入长沙重大项目，年度计划投资.25亿元，年累计完成投资.68亿元，占年度任务的.58%”

创新引领有高度

从“浏阳制造”到“浏阳智造”换道超车

“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”党的二十大报告首次把科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略放在一起集中论述、系统部署，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势提供强大支撑。

面对新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，不靠海、不沿边的浏阳，近年来正是通过创新驱动，抢抓产业转型“风口”，实现换道超车。

年，科技部启动全国首批52个创新型县（市）建设，浏阳以“科技支撑产业发展”为主题入围，先后推出“打造区域科创中心三年行动计划”“打造智能制造强市三年行动计划”，同时深入实施创新驱动发展体制建设、创新创业环境提优、创新创业要素集聚、技术成果转移转化、产业转型提质、科技创新为民惠民等六大工程。

4年后，全国首批47个国家创新型县（市）验收通过名单揭晓，浏阳成功迈入全国县域创新第一方阵。

经济承压下，创新引擎为高质量发展持续加力。

——惠科光电的“巨无霸”厂房中，超高清面板一片接一片下线，助力湖南扭转“缺芯少屏”局面。

——蓝思科技人机协同智能生产车间内，手机防护玻璃、车载触控玻璃等产品将为苹果、华为、特斯拉等提供配套。

——启泰传感国内首条完全自主知识产权的压敏芯片生产线上，一颗颗不起眼的“小纽扣”突破核心技术，为高端传感器赋能中国“芯”。

……

依托蓝思科技、长沙惠科、启泰传感、泰科天润、蓝思智控、豪恩声学等“新势力”，浏阳找准了“芯、屏、器”之间的共振点和引爆点，推动三者之间同频共振、融合互动。

发挥创新引领作用的不仅仅是“芯屏器合”。

“要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大。”年，习近平总书记在湖南考察时殷殷嘱托，要求着力打造国家重要先进制造业高地。

两年多来，“浏阳制造”在一批龙头企业的带动下，不断迈上新的“制高点”，“浏阳智造”由愿景逐步变成实景，引领产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向升级，并努力朝建设成为国家重要先进制造业高地核心组团和关键一极的目标迈进。

在永安镇的永胜路旁，博大科工的汽车轻量化精密零部件生产研发基地项目已全部完工，30多条智能化生产线启动了试生产。

“纯电动汽车重量每降低10公斤，续航里程可增加2.5公里，电动车变轻了，可极大缓解里程焦虑，同时减少碳排放。”博大科工项目负责人刘永东表示，轻量化是新能源汽车零部件的主攻技术路线之一，随着新能源车的爆发式增长，未来汽车轻量化材料市场前景可观。

即便对于传承千年的花炮产业，浏阳也在加快“机械化换人、自动化减人、智能化管理”进程，引导企业专业化、精品化、智能化生产。年，浏阳花炮产业集群实现总产值多亿元，年预计增幅可观。

创新是一场不凡的征途，惟创新者行稳致远。

据统计，目前浏阳市规模工业企业总数达到2家，其中国家高新技术企业家，湖南省、长沙市智能制造示范企业家。前不久，湖南省工信厅公示年湖南省智能制造标杆企业名单，来自浏阳的蓝思科技、长沙惠科、欧智通科技、华纳大药厂上榜。

民生工程有力度

重点民生实事项目进度居四区县（市）第一

“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告中，民生是最暖的关键词。

产业项目“高精尖”，民生项目“沉甸甸”。细细盘点浏阳年铺排的重点项目，一个个城市基础设施、社会民生配套项目，既事关经济社会发展大局，也事关人民群众切身利益。

位于达浒镇的椒花水库建设工地，只见工程车辆往来穿梭，工人们正在抢抓晴好天气作业。自年3月上游围堰顺利填筑完成以后，当年11月如期完成枢纽首仓混凝土浇筑。

“自此，枢纽工程由基础开挖全面进入主体混凝土浇筑施工。”椒花水库工程水电八局项目部总工程师赵成林说，这为实现年底完工的目标打下了坚实基础。

这个总投资59亿元的湖南省重大民生工程，总库容为1.亿立方米，在长沙仅次于株树桥水库，建成后将有效解决受水区40多万居民和浏阳经开区、长沙经开区的用水安全问题，并可作为长沙市应急水源。

在已经建成的项目中，幸福的感受来得更为直观。

“双向六车道，红绿灯少，全程不收费，以后回浏阳老家，往返能节省70多元过路费了!”年9月29日，在长沙工作的黄先生率先体验了一番金阳大道全线通车的便捷——当天，金阳大道三期通车，43.9公里的金阳大道全线建成，这意味着长沙主城区至浏阳有了免费城市快速道。

浏阳城市内循环路网也进一步畅通。年4月，南泥湾路正式通车，实现了南泥湾路从花炮大道至西北环线的全线贯通；8月泰安路通车，保证了泰安小学师生顺利通行……

发展成果普惠人民，浏阳始终坚持将70%以上新增财力投入民生领域，不遗余力解决群众急难愁盼问题——

年，全域推进乡村振兴示范创建，高标准建成个美丽宜居村庄。

新改扩建泰安小学等学校11所，新建公办幼儿园4所，湖南都市职业学院（浏阳河校区）、电子科技职业学院相继开门办学。

生活垃圾焚烧发电项目年内开工，建成后生活垃圾日处理量可达吨。

医院危急重症大楼建成投用，医院搬迁项目有序推进，新增床位个……

“截至年11月底，14大类29个重点民生实事项目（湖南省、长沙市考核项目）均已全面完成目标任务，总体进度在望长浏宁四区县（市）中排名第一。”浏阳市重点民生实事项目考核办公室相关负责人介绍，浏阳结合“双五”工程的实施，确定了美丽宜居村庄建设、城市有机更新等十个重点民生项目，交出了一份有温度、有质感的高质量民生答卷。

江山壮丽，人民幸福始终是最温暖底色。

营商环境有温度

投资热土开放浏阳赢得“百鸟来巢”

营商环境有多重要？

世界银行前首席经济学家考什克·巴苏曾说：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中被忽视的往往是那些方便企业和营商的具体细节。”

浏阳市委、市政府坚持把优化营商环境当作高质量发展的“生命线”，秉持“无事不扰、无时不在、无微不至”的理念，打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境。

行政审批环境是最关键、最重要的营商环境。

自年在全省率先推行“最多跑一次”改革以来，浏阳持续深化“放管服”和“一件事一次办”改革，建成“15分钟政务服务圈”，推动湘赣边区域“跨省通办”。在全省率先启动分阶段办理施工许可、率先建成全省首个县级电子交易平台，率先试点“领证即开业、拿地即开工、交房即交证”“用地清单制+告知承诺制”“标准地+承诺制”……

“截至目前，实现‘一件事一次办’事项项，累计办件量达万件。”浏阳市行政审批服务局相关负责人介绍。

作为长沙智慧电网建设三年行动计划的重点工程，水佳千伏输变电工程需新建一台6.3万千伏安变压器，线路途经荷花、关口两个街道。浏阳市发改局（电力办）协调自然资源局、浏发集团等单位，实现变电站建设用地规划许可证、不动产权证同步办理到位，成为全省首例“拿地即拿证”的变电站。

在博大科工汽车轻量化精密零部件生产研发基地项目，浏阳经开区建设局工作人员通过上门服务、事前服务，对施工图审查、开工安全生产条件实施极简审批。申请当天，公司即拿到了施工许可证。

……

无改革，不浏阳。一系列创新“组合拳”打得虎虎生风，激活了一池春水，也将“营商福地看浏阳”升级版的品牌擦得锃亮——

连续两年，浏阳获评“最具投资吸引力县（市）”，为湖南唯一；

连续两年，浏阳荣获“国际化高质量发展环境建设标杆县（市、区）”称号，为中部地区唯一；

年，浏阳被授予“优化政务（投资）环境优秀城市”称号。三个营商环境“国字号”荣誉，每一个都来之不易。

与此同时，为共克时艰，浏阳出台了一系列惠企纾困举措，开展千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”活动，为家企业解决发展问题个，帮助企业招工3.9万人，累计“退、减、缓”税费28.3亿元。

亲商、护商、爱商，让“百鸟来巢千商入浏”有了厚实的基础，也让浏阳面向全球招商引资有了更足的底气。

年12月7日，国家防疫“新十条”发布。仅仅3天后，浏阳就在深圳举办了一场“引老乡、回故乡、建家乡”招商推介会，诚邀企业家们投资浏阳、兴业浏阳、扎根浏阳。

据统计，年浏阳新引进项目个，其中三类“强”企业4家，投资亿元以上项目2个。新引进项目中产业链项目占比接近九成，单个项目平均投资额达2.79亿元，同比增长53.30%。

水深则鱼悦，城强则贾兴。

营商环境好不好，市场主体用实际行动“投票”。年浏阳继续实施市场主体培育“三年行动计划”，新增“四上”单位家，净增市场主体2.1万户。

一分耕耘，一分收获。岁末年终，又有捷报传来——全国县域经济研究咨询专业智库中郡研究所发布《第二十二届县域经济与县域发展监测评价报告》，揭晓了百强县名单。浏阳位列全国县域经济和社会综合发展百强县第7位，比去年更进一步，实现高位再进位！

新征程是充满光荣和梦想的远征。翻开党的二十大报告擘画的发展蓝图，中国式现代化的美好前景令人向往。浏阳，这座既古老又现代的山城，正踔厉奋发、勇毅前行，在全方位推进高质量发展过程中高水平展示中国式现代化的县域图景。

项目直击

1九典制药：“二次创业”冲刺百亿产值

颜开云

“老厂占地60亩，已经不能满足公司生产需要，这个新项目占地亩，包括创新中心、注射剂车间、外用制剂车间、口服制剂车间等，目前已经投产。”湖南九典制药股份有限公司副总经理刘鹰说的新项目，是九典制药高端制剂产业基地。

年12月底，走进项目建设现场，只见12栋现代化建筑拔地而起。该项目智能化程度高，以建设“5G+智慧园区”为目标，实现现代药品研产销全过程的数字化管理，可减少人力投入70%，节约运营成本50%。

“最近因退烧药供应紧张，公司已按24小时排班，生产洛索洛芬钠片，力求满足市场需求。”九典制药相关负责人介绍，该公司生产的洛索洛芬钠凝胶膏获评第三批湖南省制造业单项冠军产品。

九典制药是一家集药品研发、生产、销售于一体的上市医药企业，年注册成立，年创业板上市。目前，在外用贴剂、消化道用药、心脑血管用药、消炎镇痛、抗过敏、补益安神等领域形成了自己的特色。

高端制剂产业基地为该公司“二次创业”项目，于年2月开工建设，总投资20亿元，实现了当年开工建设、当年建成投产的既定目标。

“项目全面投产后，年产值达60亿元，预计创造利税超8亿元，亩均税收可达万元。”浏阳经开区相关负责人表示，这将推动九典制药在全省医药企业中率先实现亿元产值和10亿元税收。

2博大科工：为新能源车减负缓解“里程焦虑”

颜开云

每一位电动汽车车主，可能都有过“里程焦虑”，而汽车轻量化则是提升续航里程的方法之一。在浏阳经开区，一家原本面向传统燃油车的压铸件生产商，正将主要产能切换至新能源汽车赛道——博大科工汽车轻量化精密零部件生产研发基地项目已于年12月投入试生产，全面达产后预计年产值可超20亿元，年创利税将超2亿元。

博大科工是本土成长的“优等生”，主营业务为铝合金零件压力铸造、压铸件机械加工和模具制造。

“在节能减排政策与电动化加速的驱动下，汽车轻量化也在加速。”博大科工项目负责人刘永东表示，随着新能源车的爆发式增长，未来汽车轻量化材料市场前景可观。

国家政策层面已经开始着重发力。《节能与新能源汽车技术路线图》明确了汽车轻量化的路线图——年，新能源汽车整车质量比年减重20%，年减重35%。

在这样的大背景下，博大科工汽车轻量化精密零部件生产研发基地项目备受

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